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02 · Comunità Energetiche

Ing. Felicetto Massa: Comunità Energetiche Rinnovabili (CER) nel Lazio

Lo Studio di Ingegneria Felicetto Massa — storicamente attivo come enerportale.com, dal 2026 sotto il brand MASSA Ingegneria — accompagna comuni, condomini, parrocchie, scuole e gruppi di imprese del Lazio (Frosinone, Latina, Roma) nella costituzione di Comunità Energetiche Rinnovabili e configurazioni di autoconsumo collettivo. Energy Manager EGE certificato, PhD in Fisica Tecnica Industriale, già Energy Manager comunale: dallo studio di prefattibilità alla rendicontazione GSE, un unico interlocutore tecnico.

20
Anni di incentivo
sull'energia condivisa
40%
Contributo PNRR
comuni < 5.000 abitanti
1 MW
Soglia di potenza
per impianto incentivato
Cosa offro

Dalla prefattibilità alla rendicontazione: la CER chiavi in mano

Una Comunità Energetica Rinnovabile non è un impianto fotovoltaico: è un soggetto giuridico in cui produttori e consumatori, collegati alla stessa cabina primaria, condividono l'energia rinnovabile e ne ripartiscono i benefici. Il quadro di riferimento è il D.Lgs. 199/2021 (recepimento della Direttiva RED II) con il Decreto MASE 414/2023 («Decreto CACER», operativo dal 24 gennaio 2024) e le Regole Operative GSE. Seguo l'intero percorso, tecnico e amministrativo.

01

Studio di prefattibilità

Verifica della cabina primaria di appartenenza (mappa GSE), censimento dei consumi orari di produttori e consumatori, stima dell'energia condivisibile e della redditività attesa. È il documento che dice, numeri alla mano, se e quanto conviene costituire la CER prima di spendere un euro in progettazione.

02

Configurazione giuridica

Scelta della forma più adatta — associazione, cooperativa, ente del terzo settore, consorzio — secondo i requisiti del D.Lgs. 199/2021: autonomia dei membri, finalità non speculativa, perimetro della cabina primaria. Supporto alla redazione di statuto e regolamento e ai rapporti con il notaio.

03

Progettazione dell'impianto condiviso

Dimensionamento del fotovoltaico (o altra fonte rinnovabile) sulla curva di carico aggregata, per massimizzare l'energia condivisa e non la sola immissione in rete. Progetto preliminare, definitivo ed esecutivo, pratiche di connessione al distributore, taratura della Protezione di Interfaccia. Impianti fino a 1 MW per l'accesso agli incentivi.

04

Pratiche GSE e incentivi

Istanza di accesso al servizio di valorizzazione e incentivazione dell'autoconsumo diffuso sul portale GSE, gestione della tariffa incentivante ventennale sull'energia condivisa e della restituzione delle componenti tariffarie riconosciuta da ARERA (TIAD, delibera 727/2022). Configurazione delle utenze e dei POD nel perimetro.

05

Contributo PNRR per i piccoli comuni

Per i comuni e i soggetti operanti nei territori sotto i 5.000 abitanti, accesso al contributo in conto capitale del PNRR (Missione 2) fino al 40% della spesa, cumulabile con la tariffa incentivante. Predisposizione della documentazione, rispetto dei cronoprogrammi e rendicontazione alle scadenze previste dalla misura.

06

Governance e riparto dei benefici

Definizione delle regole di ripartizione economica tra i membri, sistema di monitoraggio dei flussi energetici, reportistica periodica e gestione degli adempimenti continuativi della comunità. Una CER vive vent'anni: la differenza la fa la qualità della gestione, non solo del progetto iniziale.

Esperienza sul campo

Il fotovoltaico pubblico come fondamenta delle CER

Le Comunità Energetiche poggiano sulle stesse competenze che applico da diciassette anni: autoconsumo, fotovoltaico su edifici pubblici, pratiche GSE, energy management per enti locali. Qui riporto attività verificabili e la mia partecipazione pubblica al dibattito CER nel Lazio; per i clienti privati indico solo la tipologia di committente, mai il nome.

2023Relatore · Convegno CER

Convegno regionale sulle Comunità Energetiche — Cassa Edile di Frosinone

Relatore al convegno sulle Comunità Energetiche Rinnovabili del 6 luglio 2023 presso la Cassa Edile di Frosinone, dedicato al quadro normativo, ai modelli di configurazione e alle opportunità per gli enti locali e le imprese del territorio ciociaro.

2009–2014Energy Manager comunale

Comune di Ceccano — 138,24 kWp di fotovoltaico pubblico

Energy Manager del Comune (nomina FIRE/ENEA, art. 19 Legge 10/91) e progettista della solarizzazione di 10 plessi scolastici per 138,24 kWp (POR FESR Lazio 2007/2013). È esattamente la base impiantistica e amministrativa da cui un ente locale parte per costituire una CER comunale.

2007Pubblica Amministrazione

Provincia di Frosinone — 22 impianti FV, 289,8 kWp

Progettazione, con il Dipartimento di Meccanica dell'Università di Cassino, di 22 impianti fotovoltaici su edifici scolastici provinciali per 289,8 kWp complessivi: la dimostrazione di come un patrimonio pubblico diffuso possa diventare l'ossatura produttiva di una o più comunità energetiche.

2018–2026Adempimenti continuativi

Gestione GSE e Officina Elettrica per impianti FV

Consulenza continuativa su impianti fotovoltaici di PMI del frusinate, inclusa la gestione di un'Officina Elettrica da 44,7 kWp (adempimenti ADM annuali, tarature della Protezione di Interfaccia). La stessa dimestichezza con portali GSE e distributore richiesta dalla gestione ventennale di una CER.

Credenziali tecniche

Perché affidare la CER a un PhD in energetica

PhD in Fisica Tecnica Industriale

Dottorato di Ricerca 2010, Università di Cassino (XXII ciclo), settori ING-IND/10 e ING-IND/11. La modellazione dei flussi energetici aggregati — il cuore del dimensionamento di una CER — è il mio terreno di ricerca.

Energy Manager EGE certificato

Esperto in Gestione dell'Energia (UNI CEI 11339), Beta Formazione 2022. Iscritto FIRE come Responsabile dell'Uso Razionale dell'Energia (art. 19 Legge 10/91) dal 2009, con esperienza diretta di nomina presso un ente pubblico.

Cultore della Materia — Energetica dell'Edificio

Università di Cassino, Corso di Laurea in Ingegneria Civile: commissioni d'esame e seminari dal 2008. Conoscenza dei carichi e dei profili di consumo indispensabile per progettare la condivisione dell'energia.

Esperienza con enti locali e POR/PNRR

Progetti energetici pubblici finanziati da POR FESR Lazio e fondi nazionali, dalla candidatura alla rendicontazione. La gestione del contributo PNRR per le CER dei piccoli comuni richiede esattamente questa familiarità con la finanza agevolata pubblica.

Socio AICARR n° 6510

Associazione Italiana Condizionamento dell'Aria, Riscaldamento e Refrigerazione, socio dal 2005. Aggiornamento costante su rinnovabili, pompe di calore ed efficienza, le tecnologie che alimentano le comunità energetiche.

Divulgatore tecnico su energia

Autore e relatore su efficienza, rinnovabili e incentivi (Agenda Digitale, convegni territoriali, portale qualeSicurezza.it). Le CER sono un tema che seguo e racconto, non solo che progetto.

Le domande che ricevo più spesso

Comunità Energetiche Rinnovabili: domande frequenti

Che cos'è esattamente una Comunità Energetica Rinnovabile?

È un soggetto giuridico autonomo (associazione, cooperativa, consorzio…) formato da cittadini, imprese, enti locali o altri soggetti che si associano per produrre, condividere e consumare energia da fonti rinnovabili. I membri devono essere collegati alla stessa cabina primaria e la finalità principale non può essere il profitto, ma il beneficio ambientale, economico e sociale per i partecipanti. Il riferimento normativo è il D.Lgs. 199/2021.

Chi può partecipare e con quali vincoli territoriali?

Possono partecipare persone fisiche, PMI, enti territoriali e autorità locali, enti religiosi, del terzo settore e di ricerca, a condizione che — per le imprese — la partecipazione non sia l'attività commerciale principale. Il vincolo chiave è geografico: tutti i punti di prelievo e immissione devono ricadere sotto la medesima cabina primaria. La mappa delle cabine primarie è pubblicata dal GSE.

Quali incentivi spettano oggi a una CER?

Due strumenti, cumulabili tra loro. Una tariffa incentivante ventennale sull'energia effettivamente condivisa all'interno della comunità, erogata dal GSE, a cui si aggiunge la restituzione di alcune componenti tariffarie riconosciuta da ARERA. Per i territori sotto i 5.000 abitanti, un contributo in conto capitale del PNRR fino al 40% del costo dell'impianto. Gli importi e le finestre di accesso vengono aggiornati periodicamente: in fase di prefattibilità verifico quelli vigenti al momento della tua pratica.

Posso fare una CER nel mio condominio a Frosinone, Latina o Roma?

Per un singolo condominio la configurazione naturale è spesso l'autoconsumo collettivo tra unità dello stesso edificio, più semplice da gestire. La CER vera e propria conviene quando si vogliono coinvolgere più edifici, attività o l'ente locale sotto la stessa cabina primaria. Lo studio di prefattibilità serve proprio a scegliere la forma giusta caso per caso.

Che differenza c'è tra autoconsumo collettivo e CER?

L'autoconsumo collettivo riguarda più soggetti all'interno dello stesso edificio o condominio. La CER è più ampia: associa soggetti diversi e fisicamente distinti, purché sotto la stessa cabina primaria, in un'entità giuridica autonoma. Cambiano la governance, gli adempimenti e, in parte, i meccanismi di incentivo: l'analisi tecnica indica quale dei due conviene davvero.

Quanto tempo serve per costituire e avviare una CER?

Dipende dal numero di soggetti e dalla presenza o meno di un impianto già esistente. Indicativamente: poche settimane per lo studio di prefattibilità, qualche mese per la costituzione giuridica, la progettazione e le pratiche di connessione e accesso GSE. Per i progetti a contributo PNRR i tempi sono scanditi da cronoprogrammi vincolanti, che monitoro per non perdere le scadenze.

Vuoi sapere se la tua CER è sostenibile?

Per comuni, scuole ed enti pubblici del Lazio il primo confronto è gratuito. Per condomini e imprese, valutazione preliminare su base documentale prima di qualsiasi impegno.

Studio di Ingegneria Ing. Felicetto Massa · Via Cirello 30, 03023 Ceccano (FR) · PEC: felicetto.massa@ingpec.eu

Aggiornamenti tecnici e normativi

Scadenze normative, novità su sicurezza sul lavoro, prevenzione incendi ed efficienza energetica, eventi e pubblicazioni. Contenuti selezionati, nessuno spam.